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农村土地流转能否反悔?

来源:         发布时间:2020-06-18

根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》的规定,农村土地依法可以流转的。然而在实践中,承包人流转后会出现反悔的情况?那么能不能反悔?


案例:笔者代理的一起沈某两姐妹诉高某夫妇农村土地流转合同无效一案,2004年高某夫妇与沈某两姐妹之母及其弟弟沈某某签订一份土地流转协议,高某夫妇自从流转到该土地之后一直耕种管理至2018年,该土地被征收后,高某夫妇被沈某两姐妹诉至法院,沈某两姐妹认为该协议侵犯了其权利,故要求确认合同无效,达到拿回征收款的目的。

经庭审举证质证之后,一审法院认为:该流转合同是承包户主沈某两姐妹之母及弟沈某某与被告高某夫妇签订,其母和其弟是合法的转让主体,虽然转让损害二原告的权利,但二原告可以向其母和其弟请求赔偿;自2004年合同签订至今,被告高某夫妇一直在该土地上耕种,在这期间,村民委员会未提出反对也未进行干涉,视为默视该转让行为;自2004年至今,二原告一直未主张权利,现土地被征收,土地价值提升,二原告才来主张权利,有违诚实守信原则;该合同约定“永久转让”违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条“(三)流转的期限不得超过承包期的剩余期限”的规定,超过承包期剩余期限部分约定无效,但不影响其他部分的效力。故一审法院判决该合同超过剩余承包期部分无效;驳回原告其余诉求。

原告不服提起上诉,二审法院经调查后认为:我国土地承包经营权是以户为单位享有,原告之母系该承包户的户主登记于土地承包经营权证书上,对外代表该承包户,本案流转合同系征得原告之母的同意,也有原告之母的签名和捺印,高某夫妇有理由相信案涉土地的转让是经该承包户成员集体同意的,依照《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题(试行)》第89条“共同共有人对共有财产享有共同的权利,承担共同的义务。在共同共有关系存续期间,部分共有人擅自处分共有财产的,一般认定无效。但第三人善意、有偿取得该财产的,应当维护第三人的合法权益;对其他共有人的损失,由擅自处分共有财产的人赔偿。”的规定高某夫妇属于善意第三人,其合法权益应当保护,故该转让合同效力及于该承包户所有成员。而该村委会称只要受让对象符合法律规定,村委会原则上同意转让,依照《农村土地承包经营权流转管理办法》第九条第一款“农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户,也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。”及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条“承包方未经发包方同意,采取转让方式流转其土地承包经营权的,转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。”的规定,高某夫妇符合受让主体条件,村委会无法定理由不同意转让,故该合同合法有效,但超过承包期部分无效。故二审法院维持一审判决。


结合上述案子,根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》,只要合同签订主体合法,系双方真实意思表示,且流转土地用于农业生产经营,一般法院都予以支持,反悔无效,当然,最好还要向发包方备案更为恰当,如果发包方无正当理由拖延不予备案,也不影响流转的合法性。


本文作者:王基生,贵州群众律师事务所专职律师,联系电话:14785586399


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