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诉贵阳市南明区城市综合执法局(行政强制纠纷)代理词-韩乐仨

来源:贵州群众律师事务所 发布时间:发布时间:2019-04-22

诉贵阳市南明区城市综合执法局(行政强制纠纷)代理词-韩乐仨

行政诉讼代理词

审判长、审判员:

根据行政诉讼法的有关规定,贵州群众律师事务所接受本案当事人吴某某的委托,并指派李进、韩乐仨担任本案原告吴某某的诉讼代理人。接受委托之后,本诉讼代理人进行了阅卷并进行了全面调查,今天又参加了庭审,对于该案有了较为全面的了解。

根据法律和事实,现发表如下代理意见,请合议庭在合议时能予以考虑:

在本案中对于被告提交的答辩状中的“吴某某在南明区云关乡木头村马跑井组于上世纪80年代到2006年期间建房”的事实我们没有异议。但所建的房屋在2016年已经进入贵州双龙航空港经济区木头村城市棚户区项目征收程序的情况下,却在2016年7月15日被强制拆除。被告的行为是违法的。


第一, 原告的房屋从被告的答辩状及调查笔录都说明房屋在从上世纪80年代至2006年修建的并在2005年取得了《集体土地使用证》且载明用途为住宅,在2016年被告却依据《城乡规划法》认定原告的房屋为违法建筑,《城乡规划法》是2008年1月1日实施,依据《立法法》发不溯及既往的原则被告适用法律是错误的,所以作出的认定也是错误的,在2006年原告所在的木头村并没有村镇规划,所以原告不可能在《城乡规划法》未实施的情况下去办理房屋规划审批手续,在当时的情况下只能办理《集体土地使用证》,适用《城乡规划法》的前提是已有村镇规划,而且按照贵阳市政府2012年《贵阳市关于加强农村宅基地确权工作的实施意见的通知》原告的房屋属于历史遗留问题应按照该文件第四项的规定确权。


第二, 对于被告的强拆行为属于行政强拆应当按照《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定程序执行。被告在原告已经提起诉讼并知晓的情况下进行强拆,属实程序违法。虽然《行政诉讼法》第五十六条规定诉讼不停止行政行为的执行但有例外第四项法律、法规规定停止执行的,《行政强制法》是特别法应优先适用。第四十四条明确规定对违法建筑的强制拆除必须在“三不”的前提下进行,但原告在2016年7月15日以前已经针对被告的具体行政行为已经提起行政诉讼,所以被告在诉讼期间内强拆,程序违法


第三, 被告强拆原告的房屋目的不正当。已经我方提交的《贵州双龙航空港经济区经济发展贸易局关于贵州省双龙航空港经济区木头村城市棚户区改造项目立项的批复》及贵州双龙航空港经济区管委会《关于将贵州双龙航空港经济区木头村地块城市棚户区改造项目列入2017年度贵阳市棚户区城中村改造计划的函》证明原告的房屋在征收红线范围内,《面积核定表》证明对原告的房屋并开展征收工作,但在对征收补偿不能达成一致的情况下进行的强拆是以强拆之名行拆迁之实。没有按照中央及国务院相关文件精神在尊重历史的前提下开展征收工作。


 

此   致

贵阳市中级人民法院

 

 

贵州群众律师事务所                                    

2016年12月30日


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